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為貫徹落實《國務院關于促進綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2019〕3號)的要求,加快綜合保稅區(qū)(以下簡稱“綜保區(qū)”)創(chuàng)新升級,促進綜保區(qū)保稅研發(fā)業(yè)態(tài)發(fā)展,現(xiàn)就綜保區(qū)開展保稅研發(fā)業(yè)務有關事項公告如下:
一、綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)(以下簡稱“區(qū)內(nèi)企業(yè)”)以有形料件、試劑、耗材及樣品(以下統(tǒng)稱“研發(fā)料件”)等開展研發(fā)業(yè)務,適用本公告。
二、區(qū)內(nèi)企業(yè)具備以下條件的,可開展保稅研發(fā)業(yè)務:
(一)經(jīng)國家有關部門或綜保區(qū)行政管理機構批準開展保稅研發(fā)業(yè)務;
(二)海關認定的企業(yè)信用狀況為一般信用及以上;
(三)具備開展保稅研發(fā)業(yè)務所需的場所和設備,能夠?qū)ρ邪l(fā)料件和研發(fā)成品實行專門管理。
三、除法律、行政法規(guī)、國務院的規(guī)定或國務院有關部門依據(jù)法律、行政法規(guī)授權作出的規(guī)定準許外,不得開展國家禁止進出口貨物的保稅研發(fā)業(yè)務。區(qū)內(nèi)企業(yè)開展保稅研發(fā)業(yè)務不按照加工貿(mào)易禁止類目錄執(zhí)行。
四、區(qū)內(nèi)企業(yè)開展保稅研發(fā)業(yè)務,應當設立專門的保稅研發(fā)電子賬冊,建立包含研發(fā)料件和研發(fā)成品等信息的電子底賬。
五、研發(fā)料件、研發(fā)成品及研發(fā)料件產(chǎn)生的邊角料、壞件、廢品等保稅研發(fā)貨物(以下簡稱“保稅研發(fā)貨物”),區(qū)內(nèi)企業(yè)按照以下方式申報:
(一)研發(fā)料件從境外入?yún)^(qū),按照監(jiān)管方式“特殊區(qū)域研發(fā)貨物”(代碼5010)申報,運輸方式按照實際進出境運輸方式申報;研發(fā)料件從境內(nèi)(區(qū)外)入?yún)^(qū),按照監(jiān)管方式“料件進出區(qū)”(代碼5000)申報,運輸方式按照“其他”(代碼9)申報。
(二)研發(fā)成品出境,按照監(jiān)管方式“特殊區(qū)域研發(fā)貨物”(代碼5010)申報,運輸方式按照實際進出境運輸方式申報;研發(fā)成品進入境內(nèi)(區(qū)外),按照監(jiān)管方式“成品進出區(qū)”(代碼5100)申報,運輸方式按照“其他”(代碼9)申報。
(三)研發(fā)料件進入境內(nèi)(區(qū)外),按照監(jiān)管方式“料件進出區(qū)”(代碼5000)申報,運輸方式按照“其他”(代碼9)申報。
(四)研發(fā)料件產(chǎn)生的邊角料、壞件、廢品等,退運出境按照監(jiān)管方式“進料邊角料復出”(代碼0864)或“來料邊角料復出”(代碼0865)申報,運輸方式按照實際進出境運輸方式申報;內(nèi)銷按照監(jiān)管方式“進料邊角料內(nèi)銷”(代碼0844)或“來料邊角料內(nèi)銷”(代碼0845)申報,運輸方式按照“其他”(代碼9)申報。
六、保稅研發(fā)貨物銷往境內(nèi)(區(qū)外)的,區(qū)外企業(yè)按照實際監(jiān)管方式申報,運輸方式按照“綜合保稅區(qū)”(代碼Y)申報。企業(yè)應當按照實際報驗狀態(tài)申報納稅,完稅價格按照《中華人民共和國海關審定內(nèi)銷保稅貨物完稅價格辦法》(海關總署令第211號)第九條、第十條的規(guī)定確定。
七、研發(fā)料件產(chǎn)生的邊角料、壞件、廢品運往境內(nèi)(區(qū)外)的,區(qū)內(nèi)企業(yè)按照綜保區(qū)關于邊角料、廢品、殘次品的有關規(guī)定辦理出區(qū)手續(xù)。屬于固體廢物的,區(qū)內(nèi)企業(yè)應當按照《固體廢物進口管理辦法》(環(huán)境保護部、商務部、發(fā)展改革委、海關總署、質(zhì)檢總局聯(lián)合令第12號)有關規(guī)定辦理出區(qū)手續(xù)。
八、區(qū)內(nèi)企業(yè)可將研發(fā)成品運往境內(nèi)(區(qū)外)進行檢測。研發(fā)成品出區(qū)檢測期間不得挪作他用,不得改變物理、化學形態(tài),并應當自運出之日起60日內(nèi)運回綜保區(qū)。因特殊情況不能如期運回的,區(qū)內(nèi)企業(yè)應當在期限屆滿前7日內(nèi)向海關申請延期,延長期限不得超過30日。
九、保稅研發(fā)電子賬冊核銷周期最長不超過一年,區(qū)內(nèi)企業(yè)應當如實申報庫存、研發(fā)耗用等海關需要的監(jiān)管數(shù)據(jù),并根據(jù)實際研發(fā)情況辦理報核手續(xù)。
十、區(qū)內(nèi)企業(yè)有下列情形之一的,海關可暫停其保稅研發(fā)業(yè)務:
(一)不再符合本公告第二條、第三條所述業(yè)務開展條件的;
(二)未能將出區(qū)檢測的研發(fā)成品按期運回綜保區(qū)的;
(三)未能在規(guī)定期限內(nèi)將保稅研發(fā)貨物按照有關規(guī)定處置的;
(四)涉嫌走私被立案調(diào)查、偵查的。
前款第(三)項所規(guī)定的“規(guī)定期限”由海關根據(jù)研發(fā)合同和實際情況予以確定。
十一、區(qū)內(nèi)增值稅一般納稅人資格企業(yè),按照有關規(guī)定執(zhí)行。
本公告自發(fā)布之日起施行。
特此公告。
海關總署
2019年1月29日
上一條:關于實施綜合保稅區(qū)“四自一簡”監(jiān)管創(chuàng)新措施有關事項的公告
下一條:關于支持綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)承接境內(nèi)(區(qū)外)企業(yè)委托加工業(yè)務的公告 |
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