喜訊！徐州綜合保稅區(qū)獲批增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)

       9月8日，經(jīng)國家稅務(wù)總局、財(cái)政部、海關(guān)總署審核備案，江蘇省稅務(wù)局、財(cái)務(wù)廳、南京海關(guān)聯(lián)合下發(fā)通知，批準(zhǔn)徐州綜合保稅區(qū)開展增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)，自2020年9月1日起執(zhí)行。此次試點(diǎn)政策的落地，將對(duì)徐州綜保區(qū)構(gòu)建雙循環(huán)前沿高地、區(qū)內(nèi)企業(yè)拓展國際國內(nèi)兩個(gè)市場注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

       為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，推動(dòng)徐州綜保區(qū)保稅功能拓展和完善，促進(jìn)區(qū)內(nèi)企業(yè)在享受海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)保稅加工、保稅物流、保稅服務(wù)等特殊政策的同時(shí)，更好地利用兩個(gè)市場、兩種資源，今年以來，徐州綜保區(qū)成立專項(xiàng)申報(bào)工作組，在徐州市稅務(wù)局、徐州海關(guān)、市財(cái)政局大力支持下，全力推進(jìn)試點(diǎn)申報(bào)工作，并提前開展區(qū)內(nèi)企業(yè)需求調(diào)研、分析測算，為試點(diǎn)獲批后的政策落地奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

       根據(jù)《國家稅務(wù)總局、財(cái)政部、海關(guān)總署關(guān)于在綜合保稅區(qū)推廣增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)的公告》，綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)獲得試點(diǎn)企業(yè)資格后，可享受綜保區(qū)又一特殊政策紅利：內(nèi)銷貨物時(shí)，可按規(guī)定開具增值稅專用發(fā)票，并申報(bào)繳納增值稅、消費(fèi)稅；外購貨物時(shí)，可索取增值稅專用發(fā)票，作為增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣憑證或者出口退稅憑證。

下一步，徐州綜合保稅區(qū)將聯(lián)合稅務(wù)、海關(guān)、財(cái)政等部門，積極做好政策宣傳工作，加快協(xié)助首批意向試點(diǎn)企業(yè)獲取試點(diǎn)資格，共同推動(dòng)政策落地見效，指導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)用足、用好、用活政策，助力企業(yè)降本增效，推動(dòng)徐州綜保區(qū)更高水平開放。

增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)小知識(shí)

       增值稅一般納稅人是指年應(yīng)征增值稅銷售額超過財(cái)政部規(guī)定的小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和企業(yè)性單位，其特點(diǎn)是增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額可以抵扣銷項(xiàng)稅額。

       綜合保稅區(qū)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)是指賦予綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)增值稅一般納稅人資格。

政策背景

       2019年1月國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2019〕3號(hào)），明確提到綜合保稅區(qū)要拓展兩個(gè)市場，積極穩(wěn)妥地在綜合保稅區(qū)推廣增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)。國家稅務(wù)總局、財(cái)政部、海關(guān)總署發(fā)布《關(guān)于在綜合保稅區(qū)推廣增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)的公告》（國家稅務(wù)總局2019年第29號(hào)公告），提出將綜合保稅區(qū)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)全面擴(kuò)大。 

 開展試點(diǎn)會(huì)給綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)帶來什么變化呢？

       試點(diǎn)繼續(xù)堅(jiān)持企業(yè)自愿的原則，稅收政策按前期試點(diǎn)時(shí)國務(wù)院確立的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具體為：

       一是賦予海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域試點(diǎn)企業(yè)增值稅一般納稅人資格。試點(diǎn)企業(yè)內(nèi)銷貨物（包括銷售給其他試點(diǎn)企業(yè)的貨物）可以按規(guī)定開具增值稅專用發(fā)票，并按規(guī)定申報(bào)繳納增值稅、消費(fèi)稅。

       二是試點(diǎn)企業(yè)從海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外（以下簡稱“區(qū)外”）購進(jìn)貨物，可索取增值稅專用發(fā)票，作為增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣憑證或者出口退稅憑證；試點(diǎn)企業(yè)以加工貿(mào)易方式從區(qū)外購進(jìn)的貨物，繼續(xù)按現(xiàn)行稅收政策執(zhí)行。

       三是試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)口貨物繼續(xù)適用保稅政策；內(nèi)銷貨物中含有保稅貨物的，或向區(qū)外直接銷售未經(jīng)加工的保稅貨物，按照保稅貨物進(jìn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域時(shí)的狀態(tài)，向海關(guān)申報(bào)繳納保稅貨物的進(jìn)口關(guān)稅、增值稅和消費(fèi)稅，并按照規(guī)定補(bǔ)繳緩稅利息；試點(diǎn)企業(yè)向試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)非試點(diǎn)企業(yè)購買貨物，比照進(jìn)口貨物適用稅收政策。試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)企業(yè)之間銷售未經(jīng)加工的保稅貨物不征稅，由購貨方繼續(xù)適用保稅政策。

       四是試點(diǎn)企業(yè)出口貨物，在貨物實(shí)際離境后申請(qǐng)退稅；試點(diǎn)企業(yè)向試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)非試點(diǎn)企業(yè)銷售貨物，除未經(jīng)加工的保稅貨物外，視同出口辦理退稅。

       五是試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)口自用設(shè)備（包括機(jī)器設(shè)備、基建物資和辦公用品）時(shí)，暫免征收進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅（以下簡稱“進(jìn)口稅收”）。上述暫免進(jìn)口稅收按照該進(jìn)口自用設(shè)備海關(guān)監(jiān)管年限平均分?jǐn)偟礁鱾€(gè)年度，每年年終對(duì)本年暫免的進(jìn)口稅收按照當(dāng)年內(nèi)外銷比例進(jìn)行劃分，對(duì)外銷比例部分執(zhí)行試點(diǎn)企業(yè)所在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域稅收政策，對(duì)內(nèi)銷比例部分比照?qǐng)?zhí)行區(qū)外稅收政策補(bǔ)征稅款。

 推廣綜合保稅區(qū)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)的重要意義

       不具備增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)的企業(yè)無法納入國內(nèi)增值稅鏈條進(jìn)行抵扣，進(jìn)而割裂了區(qū)內(nèi)企業(yè)與國內(nèi)市場的聯(lián)系。在綜合保稅區(qū)推廣增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)，解決了長期困擾綜合保稅區(qū)連接國內(nèi)市場的痛點(diǎn)問題，便于企業(yè)利用國際國內(nèi)兩種資源，拓展國際國內(nèi)兩個(gè)市場。

溫馨提示

       綜合保稅區(qū)內(nèi)的企業(yè)是否適合開展增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)，需要企業(yè)根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行成本測算評(píng)估。